當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月21日上午，國務(wù)院總理李強(qiáng)在莫斯科同俄羅斯總理米舒斯京共同主持中俄總理第二十九次定期會(huì)晤。
雙方一致認(rèn)為，中俄兩國務(wù)實(shí)合作優(yōu)勢互補(bǔ)、潛力巨大。雙方要進(jìn)一步優(yōu)化合作結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、投資、農(nóng)業(yè)、能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域合作。推進(jìn)能源、民用飛機(jī)、農(nóng)業(yè)及食品等領(lǐng)域更多標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。
會(huì)晤后，兩國總理簽署了《中俄總理第二十九次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)》和新版《中俄投資合作規(guī)劃綱要》。
《中俄總理第二十九次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)》指出，中俄全方位、多層次能源合作成果豐碩，重申將促進(jìn)能源合作持續(xù)拓展和高質(zhì)量深入發(fā)展，確保能源貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展并就建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施開展合作，以獨(dú)立和自由選擇、技術(shù)中立實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)平衡，兼顧各國特點(diǎn)實(shí)施能源氣候政策基礎(chǔ)上，以公正、有序、平等的方式推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。雙方商定發(fā)展可再生能源、氫能、儲(chǔ)能、碳市場等新興領(lǐng)域合作。
中俄總理第二十九次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)
應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦政府總理米舒斯京邀請，中華人民共和國國務(wù)院總理李強(qiáng)于2024年8月20日至22日對俄羅斯聯(lián)邦進(jìn)行正式訪問。兩國總理于8月21日在莫斯科市舉行中俄總理第二十九次定期會(huì)晤。同日，李強(qiáng)總理同俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京舉行會(huì)見。
一
兩國總理(以下簡稱“雙方”)指出，在兩國元首戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達(dá)到歷史最高水平并持續(xù)向前發(fā)展。2024年5月俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京對華進(jìn)行國事訪問期間，兩國元首對全方位發(fā)展中俄各領(lǐng)域合作作出戰(zhàn)略部署，指明前進(jìn)方向。
雙方指出，中俄關(guān)系具有不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國的性質(zhì)。鞏固中俄關(guān)系是雙方基于兩國和兩國人民廣泛共同的根本利益作出的戰(zhàn)略選擇，不受國際風(fēng)云變幻影響。雙方堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，反對任何阻撓兩國關(guān)系正常發(fā)展，干涉兩國內(nèi)部事務(wù)，限制兩國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、國際空間的企圖。
雙方重申，中俄始終視彼此為優(yōu)先合作伙伴，始終堅(jiān)持相互尊重，平等相待，合作共贏。雙方將進(jìn)一步以兩國元首共識(shí)為遵循，充分挖掘中俄關(guān)系潛力，在互利原則基礎(chǔ)上深化和拓展重點(diǎn)領(lǐng)域合作，助力兩國共同發(fā)展繁榮，造福兩國人民。
雙方將按照兩國元首達(dá)成的共識(shí)，繼續(xù)全面深化經(jīng)貿(mào)、投資、能源、金融、科技、人文和地方等領(lǐng)域合作，共同努力提升務(wù)實(shí)合作的穩(wěn)定性，協(xié)同推動(dòng)兩國全方位互利合作邁上新臺(tái)階。俄方重申恪守一個(gè)中國原則，承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。俄方堅(jiān)決反對任何形式的“臺(tái)灣獨(dú)立”，堅(jiān)定支持中方維護(hù)本國主權(quán)和領(lǐng)土完整、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一。中方支持俄方維護(hù)本國安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮、主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對外部勢力干涉俄羅斯內(nèi)政。
雙方一致認(rèn)為，應(yīng)全面遵守《聯(lián)合國憲章》、國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推動(dòng)形成更加公正穩(wěn)定的多極化世界格局。雙方指出，某些國家抱守霸權(quán)主義和新殖民主義，企圖利用所謂“基于規(guī)則的秩序”維護(hù)自身特權(quán)、侵犯他國主權(quán)、干涉他國內(nèi)政、遏制他國經(jīng)濟(jì)增長和科技發(fā)展、阻礙新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起勢頭。
雙方反對保護(hù)主義，反對實(shí)施包括治外法權(quán)在內(nèi)的違背《聯(lián)合國憲章》和國際法準(zhǔn)則的強(qiáng)制性單邊措施。雙方高度評價(jià)中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制在協(xié)調(diào)推動(dòng)兩國重點(diǎn)領(lǐng)域合作中發(fā)揮的重要作用，重申愿進(jìn)一步提高該機(jī)制效率，支持兩國有關(guān)部門、地方、團(tuán)體和企業(yè)間交流，提升兩國務(wù)實(shí)合作規(guī)模，保證其真正的戰(zhàn)略性，為雙邊關(guān)系發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和社會(huì)基礎(chǔ)。
二
雙方指出，面對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的負(fù)面影響和持續(xù)增長的壓力，中俄各領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作仍保持高水平發(fā)展。在雙方共同努力下，2023年，雙邊貿(mào)易快速增長，創(chuàng)歷史新高，提前實(shí)現(xiàn)兩國元首確定的2000億美元貿(mào)易額目標(biāo)，務(wù)實(shí)合作重要領(lǐng)域取得積極成果。中俄將共同努力，有效推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作提升水平、激發(fā)活力、豐富層次、擴(kuò)大規(guī)模。為此，雙方商定：
——以《中華人民共和國主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于2030年前中俄經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)方向發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)合聲明》為遵循，推動(dòng)有關(guān)部門及機(jī)構(gòu)積極落實(shí)達(dá)成的共識(shí)，就執(zhí)行情況進(jìn)行定期溝通交流，確保有關(guān)事項(xiàng)可按照商定程序及時(shí)修訂增補(bǔ)。——共同努力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，打造兩國經(jīng)濟(jì)和雙邊貿(mào)易額的新增長點(diǎn)，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)研究貿(mào)易和投資便利化，共同保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
——加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易合作，包括交通物流、創(chuàng)意和游戲行業(yè)、動(dòng)畫制作發(fā)行、數(shù)字貿(mào)易與標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)、郵政、旅游等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作，拓展金磚國家框架下服務(wù)貿(mào)易合作。推動(dòng)落實(shí)2023年5月中國商務(wù)部與俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部簽署的《關(guān)于深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。
——積極鼓勵(lì)兩國電子商務(wù)領(lǐng)域合作，進(jìn)一步完善合作機(jī)制，促進(jìn)兩國企業(yè)在倉儲(chǔ)、物流領(lǐng)域交流，充分利用線上推廣活動(dòng)促進(jìn)本國產(chǎn)品進(jìn)入對方市場。
——支持2025年在俄羅斯舉辦第九屆中俄博覽會(huì)及在博覽會(huì)框架下舉辦第五屆中俄地方合作論壇。
——擴(kuò)大北極互利合作，在中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)北極航道合作分委會(huì)框架內(nèi)開展務(wù)實(shí)對話，在航運(yùn)開發(fā)、航行安全、極地船舶技術(shù)和建造方面加強(qiáng)合作，推動(dòng)發(fā)揮北極航道在國際海運(yùn)中的作用，提升破冰船服務(wù)能力，鼓勵(lì)兩國企業(yè)基于市場化原則積極開展北極航道運(yùn)輸合作，對保護(hù)北極地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)予以特別關(guān)注。
——擴(kuò)大林業(yè)領(lǐng)域合作，共同推動(dòng)在俄境內(nèi)實(shí)施木材深加工等投資合作項(xiàng)目。
——通過分享經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐擴(kuò)大并深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域合作，為兩國創(chuàng)新主體和權(quán)利人提供相關(guān)支持。
——積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域雙邊貿(mào)易規(guī)模，擴(kuò)大兩國農(nóng)產(chǎn)品相互準(zhǔn)入品類，加強(qiáng)動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫合作，確保俄輸華豬肉符合獸醫(yī)衛(wèi)生要求，促進(jìn)兩國水產(chǎn)品貿(mào)易，擴(kuò)大相關(guān)企業(yè)名單，推動(dòng)俄熟肉制品早日輸華。加快俄飼料、冬大麥、冬小麥輸華檢疫要求磋商，推動(dòng)取消俄對華出口油菜籽區(qū)域限制。
——繼續(xù)就完善兩國邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施保持密切合作，提升中俄邊境口岸過貨能力和效率。研究雙方共同接受的口岸工作時(shí)間方案，擴(kuò)大主要口岸過貨品類。
——協(xié)同實(shí)施大型交通及跨境交通工程項(xiàng)目，同步推進(jìn)中俄邊境口岸公路、界河橋梁、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。
——推動(dòng)兩國鐵路運(yùn)輸量質(zhì)齊升，通過采用電子單據(jù)提升鐵路過貨數(shù)字化水平，積極推動(dòng)中俄蒙、中俄哈三方鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目。
——穩(wěn)步發(fā)展中俄國際道路運(yùn)輸，持續(xù)提升國際道路運(yùn)輸便利化水平。
——落實(shí)中俄《關(guān)于修訂〈中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于便利公民往來協(xié)議〉的議定書》，簡化職業(yè)司機(jī)簽證辦理手續(xù)。
——利用數(shù)字技術(shù)和自動(dòng)駕駛技術(shù)創(chuàng)新貨運(yùn)交通運(yùn)輸新模式。
——加強(qiáng)海運(yùn)和河運(yùn)領(lǐng)域的交流，深化中俄海上搜救合作。
——鼓勵(lì)兩國航空公司按照市場原則增加中俄間航班數(shù)量，擴(kuò)大航線運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。
——按照《中俄蒙發(fā)展三方合作中期路線圖》等文件推進(jìn)中俄蒙三方合作，積極推進(jìn)落實(shí)《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》框架下重點(diǎn)合作項(xiàng)目和任務(wù)。
——加強(qiáng)海關(guān)領(lǐng)域合作。推動(dòng)實(shí)施“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)互認(rèn)、監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)、進(jìn)出境商品信息(包括價(jià)格信息)自動(dòng)交換等合作項(xiàng)目。加快推進(jìn)“單一窗口”合作，促進(jìn)貿(mào)易便利。加強(qiáng)口岸海關(guān)部門對接協(xié)調(diào)，避免貨車大量排隊(duì)現(xiàn)象。全面深化雙方海關(guān)打擊走私，非法運(yùn)輸麻醉藥品、精神藥品及其前體，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、海關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)比對分析、海關(guān)稅費(fèi)征管等領(lǐng)域合作。合作打擊非法跨境販運(yùn)核材料和其他放射性物質(zhì)。
——積極創(chuàng)造良好條件，深化包括民用航空、能源設(shè)備、化工、冶金、林業(yè)及其他雙方共同感興趣領(lǐng)域的互利合作，推動(dòng)合作項(xiàng)目落地。
——支持企業(yè)參加在兩國境內(nèi)舉辦的展會(huì)活動(dòng)。
——深化移動(dòng)、郵政等信息通信技術(shù)交流合作，加強(qiáng)跨境光纜鋪設(shè)和維護(hù)合作，在電信、前沿技術(shù)、創(chuàng)新項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化、電信設(shè)備測試領(lǐng)域開展互惠合作。
——擴(kuò)大信息通信技術(shù)領(lǐng)域教育、研發(fā)、人才培養(yǎng)方面合作。
——在信息技術(shù)和信息安全領(lǐng)域就開源、操作系統(tǒng)、軟件和云服務(wù)等問題保持經(jīng)常性溝通。
——在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上積極開展人工智能領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)在全球治理問題上的協(xié)調(diào)。支持成立中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)通信與信息技術(shù)合作分委會(huì)人工智能工作組，圍繞人工智能倫理治理、工業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐分享開展合作。
——支持金磚國家就人工智能能力建設(shè)、聯(lián)合研究、全球治理等開展合作，歡迎中方成立“中國-金磚國家人工智能發(fā)展與合作中心”，推動(dòng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接、能力建設(shè)等合作。
——深化信息安全、數(shù)據(jù)安全、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)研究和人才培訓(xùn)等領(lǐng)域協(xié)作。
——加強(qiáng)國家治理數(shù)字化(電子政府)、公文流轉(zhuǎn)電子化及電子簽名跨境互認(rèn)領(lǐng)域?qū)υ挕?/p>
——擴(kuò)大電子游戲領(lǐng)域合作，促進(jìn)中俄電腦游戲進(jìn)入對方市場。
——加強(qiáng)無線電頻率協(xié)調(diào)，在中俄邊境地區(qū)共同使用無線電頻譜。
——加強(qiáng)中華人民共和國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室與俄羅斯聯(lián)邦通信、信息技術(shù)和大眾傳媒監(jiān)管署在相關(guān)領(lǐng)域的交流。
——深化航天領(lǐng)域合作，按計(jì)劃實(shí)施長期互利合作大項(xiàng)目，契合雙方在創(chuàng)新、科技和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的共同利益。
——繼續(xù)推動(dòng)開展國際月球科研站建設(shè)，協(xié)調(diào)開展中俄月球探測項(xiàng)目。
——鼓勵(lì)落實(shí)《中國國家航天局和俄羅斯國家航天集團(tuán)2023-2027年航天合作大綱》項(xiàng)目，推動(dòng)發(fā)展長期互利伙伴關(guān)系。
——深化衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域合作，促進(jìn)北斗和格洛納斯系統(tǒng)及其增強(qiáng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)更高程度的兼容和互操作，加強(qiáng)兩系統(tǒng)服務(wù)性能的聯(lián)合監(jiān)測和評估、用戶信息支持，以及兩系統(tǒng)應(yīng)用發(fā)展，提高兩系統(tǒng)向用戶提供的導(dǎo)航服務(wù)質(zhì)量和可靠性，并將兩系統(tǒng)更廣泛應(yīng)用于兩國各經(jīng)濟(jì)部門。
——密切環(huán)保領(lǐng)域合作，加強(qiáng)跨界水體保護(hù)，就突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件保持協(xié)作，推動(dòng)建設(shè)跨界自然保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)生物多樣性。
——高度評價(jià)兩國專家在汛期舉辦防洪合作工作會(huì)議取得的積極成果，愿在中俄合理利用和保護(hù)跨界水聯(lián)合委員會(huì)機(jī)制下繼續(xù)深化跨界抗洪合作并成立獨(dú)立防洪工作組。
——加強(qiáng)固體廢物處理領(lǐng)域交流。
——根據(jù)《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于建立大型貓科動(dòng)物跨境自然保護(hù)地的協(xié)議》，加強(qiáng)保護(hù)東北虎和東北豹生物種群，預(yù)防和打擊偷獵行為，保障野生貓科動(dòng)物無障礙遷徙。
——繼續(xù)深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域合作，推動(dòng)現(xiàn)代綠色建造技術(shù)創(chuàng)新，為青年專家經(jīng)驗(yàn)交流和專業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)，包括舉辦中俄城建夏令營。支持有關(guān)教育機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)開展科研合作，鼓勵(lì)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)與俄羅斯國家鑒定委員會(huì)在工程造價(jià)管理等問題上進(jìn)行對接，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系，開展聯(lián)合項(xiàng)目。
——在《中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府反壟斷執(zhí)法和競爭政策領(lǐng)域的合作協(xié)定》框架下，加強(qiáng)競爭政策領(lǐng)域交流合作，就發(fā)現(xiàn)和打擊跨國違反反
壟斷法及其他不當(dāng)行為方面保持協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)公平競爭市場秩序，促進(jìn)市場健康發(fā)展，造福兩國和兩國人民。
——加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域合作。
——繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、合格評定與檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域交流與合作，促進(jìn)中俄貿(mào)易便利化。開展計(jì)量領(lǐng)域項(xiàng)目合作研究、雙邊比對和磋商。定期交換標(biāo)準(zhǔn)信息，推進(jìn)能源、民用飛機(jī)、農(nóng)業(yè)及食品等領(lǐng)域更多標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。在國際及地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量組織中加強(qiáng)立場協(xié)調(diào)和相互支持。
三
雙方強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中俄兩國投資合作勢頭良好，繼續(xù)鞏固和提升中俄投資合作十分重要。雙方支持?jǐn)U大相互投資規(guī)模，落實(shí)互利合作項(xiàng)目。雙方簽署新版《中俄投資合作規(guī)劃綱要》，并致力于推動(dòng)全面實(shí)施，共同引領(lǐng)雙邊合作邁上新臺(tái)階。為此，雙方商定：
——加強(qiáng)裝備制造、交通、物流和基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑業(yè)、化工、輕工業(yè)、采礦業(yè)、能源、創(chuàng)新與科學(xué)應(yīng)用、旅游、體育、可持續(xù)發(fā)展和氣候變化等領(lǐng)域投資合作。
——對包括列入中俄投資合作委員會(huì)清單在內(nèi)的投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測指導(dǎo)并提供全方位支持，并定期赴項(xiàng)目實(shí)施地開展聯(lián)合調(diào)研。
——為深化地區(qū)投資合作，建立地區(qū)投資合作項(xiàng)目清單，并指定負(fù)責(zé)部門予以定期更新。
——繼續(xù)就升級《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于促進(jìn)與相互保護(hù)投資協(xié)定》進(jìn)行磋商，爭取盡快完成并于年內(nèi)簽署。
四
雙方指出，進(jìn)一步深化金融領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作對保障中俄貿(mào)易穩(wěn)定具有重要意義，將繼續(xù)深化雙方金融機(jī)構(gòu)、銀行間理解和對話交流，暢通中俄正常貿(mào)易結(jié)算渠道。為此，雙方商定：
——支持在雙邊貿(mào)易、投資、信貸及其他經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中保持業(yè)已達(dá)成的高水平本幣結(jié)算比例。
——鞏固和發(fā)展支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施，包括在對方國家開設(shè)代理賬戶和分支機(jī)構(gòu)。——加強(qiáng)中俄銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)合作，包括加強(qiáng)監(jiān)管領(lǐng)域合作，促進(jìn)在兩國境內(nèi)開設(shè)的雙方銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展;
——在中俄跨境貨物運(yùn)輸以及國際貨運(yùn)中，支持保險(xiǎn)公司按照商業(yè)自愿、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則提供保險(xiǎn)保障。
——支持并為相互投資創(chuàng)造必要條件，支持中俄機(jī)構(gòu)在兩國證券市場以市場化方式融資，并根據(jù)市場化原則提供相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。
——支持在提升支付便利性以及保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)領(lǐng)域開展進(jìn)一步合作，為雙方游客量增長創(chuàng)造良好條件。
——在雙方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(在債券發(fā)行領(lǐng)域)、審計(jì)準(zhǔn)則及審計(jì)監(jiān)管等效互認(rèn)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)務(wù)實(shí)領(lǐng)域互利合作。
——進(jìn)一步深化雙方在反洗錢和打擊恐怖主義融資領(lǐng)域，特別是在金融行動(dòng)特別工作組(FATF)以及歐亞反洗錢和反恐怖融資組織(EAG)框架內(nèi)的溝通與合作。
五
雙方指出，中俄全方位、多層次能源合作成果豐碩，重申將促進(jìn)能源合作持續(xù)拓展和高質(zhì)量深入發(fā)展，確保能源貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展并就建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施開展合作，以獨(dú)立和自由選擇、技術(shù)中立實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)平衡，兼顧各國特點(diǎn)實(shí)施能源氣候政策基礎(chǔ)上，以公正、有序、平等的方式推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。為此，雙方商定：
——深化石油、天然氣(包括液化天然氣)、煤炭的勘探、開采、加工和運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域多層次合作，保障中俄油氣管道穩(wěn)定建設(shè)及運(yùn)行，推進(jìn)液化天然氣領(lǐng)域項(xiàng)目合作，發(fā)展電力合作，支持現(xiàn)有能源合作項(xiàng)目，以及研究包括跨境項(xiàng)目在內(nèi)的能源領(lǐng)域新項(xiàng)目。
——發(fā)展可再生能源、氫能、儲(chǔ)能、碳市場等新興領(lǐng)域合作。
——在已成功實(shí)施的田灣核電站和徐大堡核電站經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深化民用核能領(lǐng)域合作，積極推進(jìn)熱核聚變、快中子反應(yīng)堆、核燃料閉式循環(huán)合作，按照互利共贏、利益均衡原則探討以一攬子方式開展核燃料循環(huán)前端和共建核電站合作。
六
雙方積極評價(jià)中俄人文各領(lǐng)域交流持續(xù)活躍發(fā)展勢頭，愿進(jìn)一步擴(kuò)大人文合作規(guī)模、覆蓋范圍，提升合作水平，賡續(xù)兩國人民睦鄰友好傳統(tǒng)。為此，雙方商定：
——持續(xù)擴(kuò)大雙向留學(xué)規(guī)模并加強(qiáng)學(xué)術(shù)領(lǐng)域合作，包括支持兩國一流大學(xué)開展世界水平合作辦學(xué)，發(fā)展同類大學(xué)聯(lián)盟，聯(lián)合舉辦大學(xué)生暑期學(xué)校。增加基礎(chǔ)、職業(yè)、補(bǔ)充教育及數(shù)字教育技術(shù)領(lǐng)域合作，推進(jìn)包括在“俄羅斯教師在海外”項(xiàng)目框架內(nèi)的在俄中文教學(xué)和在華俄文教學(xué)，參與在對方國家舉辦的職業(yè)技能國際比賽。
——深化科技研究和創(chuàng)新領(lǐng)域合作，促進(jìn)科技人文交流。探索合作的新領(lǐng)域、新方向、新模式，完善兩國有關(guān)部門開展的針對大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合科研項(xiàng)目遴選機(jī)制，增加機(jī)制框架下項(xiàng)目數(shù)量，拓寬合作領(lǐng)域，提質(zhì)增效。繼續(xù)聯(lián)合舉辦高水平展覽和科技活動(dòng)，鼓勵(lì)兩國青年學(xué)者在科學(xué)和創(chuàng)新領(lǐng)域合作交流。
——深化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域互利合作。開展人員交流，研究和實(shí)施包括“大科學(xué)”裝置在內(nèi)的共同科研計(jì)劃，根據(jù)中俄數(shù)學(xué)中心運(yùn)行的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)北京大學(xué)和莫斯科國立大學(xué)在中俄基礎(chǔ)科學(xué)研究院框架下牽頭成立基礎(chǔ)研究雙邊協(xié)作平臺(tái)，依托相關(guān)高校、科研組織促進(jìn)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域合作。
——高水平舉辦2024-2025年中俄文化年框架下活動(dòng)，包括文藝演出、展覽交流、圖書館、電影、文化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)等。擴(kuò)大文化活動(dòng)的數(shù)量和規(guī)模，實(shí)施《中華人民共和國文化和旅游部與俄羅斯聯(lián)邦文化部2024-2027年合作計(jì)劃》，共同舉辦文化節(jié)，支持舉辦中俄文化大集、中俄圖書館論壇以及國際流行歌曲大賽，推動(dòng)進(jìn)一步深化地方有關(guān)領(lǐng)域合作。雙方反對將文化政治化，反對種族主義、排他性“文明優(yōu)越論”，反對任何宣稱個(gè)別民族優(yōu)越性和獨(dú)特性的論調(diào)和做法。
——支持衛(wèi)生領(lǐng)域合作積極發(fā)展勢頭，促進(jìn)兩國人民公平平等獲得安全、有效、高質(zhì)量、可及的醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)中俄專家開展傳染病學(xué)、腫瘤醫(yī)學(xué)、核醫(yī)學(xué)、婦幼保健、眼科學(xué)、精神病學(xué)等領(lǐng)域合作。高度評價(jià)中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟十年來工作成果，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)學(xué)教育和高質(zhì)量人才培養(yǎng)合作。在現(xiàn)代技術(shù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療和人工智能應(yīng)用等醫(yī)學(xué)科學(xué)創(chuàng)新領(lǐng)域建立聯(lián)系。促進(jìn)藥品和醫(yī)療器械經(jīng)驗(yàn)交流和流通監(jiān)管合作，繼續(xù)定期舉辦災(zāi)難醫(yī)學(xué)國際會(huì)議和演習(xí)。
——共同反對在多邊平臺(tái)(世界衛(wèi)生組織、金磚國家、上海合作組織、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織)將衛(wèi)生問題政治化，在國際場合相互支持對方提出的倡議，確保生物安全和建立全球衛(wèi)生架構(gòu)。
——發(fā)展公共健康、醫(yī)療預(yù)防和流行病學(xué)領(lǐng)域合作。加強(qiáng)本土衛(wèi)生領(lǐng)域合作，包括開展及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除流行性疾病傳染源的聯(lián)合行動(dòng)。
——高度評價(jià)2022-2023年中俄體育交流年成果，繼續(xù)辦好中俄青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)等聯(lián)合體育賽事。加強(qiáng)兩國競技體育后備人才培養(yǎng)合作，交流體育項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過舉辦聯(lián)合比賽、訓(xùn)練等方式提高兩國青少年競技水平，為加強(qiáng)地方合作創(chuàng)造條件。中方高度評價(jià)以開放形式在俄舉辦的金磚國家運(yùn)動(dòng)會(huì)。雙方高度重視上海合作組織、金磚國家及其框架下舉辦的活動(dòng)對促進(jìn)各國體育交流，推動(dòng)奧運(yùn)、非奧運(yùn)、殘奧和民族體育項(xiàng)目發(fā)展方面的重要作用。中俄反對將體育政治化，反對以國籍、語言、宗教、政治或其他信仰、種族以及社會(huì)出身為由將體育作為歧視運(yùn)動(dòng)員的工具，呼吁國際社會(huì)遵循體育價(jià)值觀開展平等國際體育合作。
——推動(dòng)媒體領(lǐng)域合作，包括電視節(jié)目和視聽內(nèi)容聯(lián)合制播、媒體技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)交流，新媒體和電子游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重大事件聯(lián)合報(bào)道，電視頻道節(jié)目相互播出，圖書翻譯出版，參加國際書展，聯(lián)合舉辦大型媒體活動(dòng)，全面加強(qiáng)專業(yè)對話。雙方主張客觀公正的報(bào)道原則，在國際和地區(qū)新聞協(xié)會(huì)框架下就涉及彼此利益的問題相互支持。
——鼓勵(lì)互辦電影節(jié)和動(dòng)漫電影周活動(dòng)，支持合作拍攝影片。中方支持俄方設(shè)立“歐亞電影公開獎(jiǎng)”并組建歐亞電影藝術(shù)學(xué)院。
——肯定游客互訪量回升的積極態(tài)勢，推動(dòng)進(jìn)一步提升游客數(shù)量，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，簡化簽證程序，打造更多具有吸引力的旅游線路。
——擴(kuò)大檔案領(lǐng)域合作，推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合項(xiàng)目，包括舉辦歷史檔案展覽，出版檔案匯編，交流檔案工作經(jīng)驗(yàn)和檔案信息，以及在《2021-2025年中俄檔案合作分委會(huì)工作大綱》框架下的活動(dòng)。
——支持對方舉辦世界青年發(fā)展論壇、世界青年聯(lián)歡節(jié)等大型國際青年活動(dòng)，積極推進(jìn)國際青年議程。繼續(xù)在文化和創(chuàng)意、青年創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、公共外交領(lǐng)域開展聯(lián)合活動(dòng)，推動(dòng)中俄青少年參與金磚國家、上合組織等多邊活動(dòng)。
七
雙方指出，中俄地方合作和邊境地區(qū)合作積極發(fā)展對雙方經(jīng)貿(mào)、投資和人文合作具有特殊意義，支持兩國城市間開展交流，進(jìn)一步拓展合作地域、行業(yè)和規(guī)模，完善法律法規(guī)基礎(chǔ)。為此，雙方商定：
——推動(dòng)落實(shí)中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)政府間合作委員會(huì)第五次會(huì)議達(dá)成的共識(shí)。
——在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)優(yōu)惠制度框架下促進(jìn)投資合作，加強(qiáng)互利生產(chǎn)合作。
——有效發(fā)揮中國長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會(huì)機(jī)制潛力，推動(dòng)落實(shí)理事會(huì)第四次會(huì)議達(dá)成的各項(xiàng)共識(shí)。
——推動(dòng)實(shí)施2024年5月簽署的《黑瞎子島(大烏蘇里島)聯(lián)合保護(hù)開發(fā)規(guī)劃》，在2024年年底前召開黑瞎子島中俄聯(lián)合保護(hù)開發(fā)工作組第二次會(huì)議。
——繼續(xù)就中國船只經(jīng)圖們江下游出海航行事宜開展建設(shè)性對話。
八
雙方重申，愿促進(jìn)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，就推動(dòng)在多極世界中形成公正的世界貿(mào)易和貨幣金融體系加強(qiáng)伙伴對話，協(xié)調(diào)立場，以擴(kuò)大新興市場和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)和影響力，防止個(gè)別國家在世界經(jīng)濟(jì)個(gè)別領(lǐng)域?yàn)E用壟斷和主導(dǎo)地位。雙方愿為保障全球和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)構(gòu)建更加開放、包容、透明、非歧視的國際經(jīng)貿(mào)體系。
雙方將共同致力于深入推動(dòng)共建“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)進(jìn)一步對接合作。按照兩國元首共識(shí)，推動(dòng)共建“一帶一路”和“大歐亞伙伴關(guān)系”建設(shè)并行不悖、協(xié)調(diào)發(fā)展。雙方強(qiáng)調(diào)，中方提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和一系列全球倡議具有重要積極意義。
雙方認(rèn)識(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要性，認(rèn)識(shí)到共建“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接作為建立地區(qū)強(qiáng)勁、穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系手段的重要性，將繼續(xù)深入實(shí)施2018年5月17日簽署的《中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》。
雙方重申愿加強(qiáng)在多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織等國際經(jīng)濟(jì)組織的合作，反對將相關(guān)領(lǐng)域合作政治化。
雙方重申國家及其財(cái)產(chǎn)，包括主權(quán)儲(chǔ)備貨幣享有豁免的國際義務(wù)應(yīng)得到完全遵守。一致譴責(zé)扣押外國資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)的行為，并強(qiáng)調(diào)有權(quán)采取反制措施。
雙方繼續(xù)推動(dòng)鞏固以世貿(mào)組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，支持世貿(mào)組織改革，促進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，同意在金磚國家、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等多邊框架內(nèi)就此加強(qiáng)協(xié)作。雙方歡迎啟動(dòng)金磚國家世貿(mào)組織工作合作機(jī)制。
雙方愿繼續(xù)在二十國集團(tuán)框架下加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理朝著更加公正合理包容的方向發(fā)展。雙方愿共同支持多邊貿(mào)易體制，倡導(dǎo)遵守自由和非歧視貿(mào)易原則，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易和低碳發(fā)展，推動(dòng)布雷頓森林體系機(jī)構(gòu)改革，提升發(fā)展中國家代表性，結(jié)合各自國情和國家發(fā)展實(shí)際積極參與環(huán)境保護(hù)與氣候變化治理，反對將氣候議程政治化，全面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，確保全球供應(yīng)鏈安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。雙方愿繼續(xù)加強(qiáng)在金磚框架內(nèi)溝通協(xié)作。中方支持俄方主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤。雙方愿同其他金磚國家共同努力，落實(shí)好歷屆領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤共識(shí)，包括設(shè)置伙伴國模式，同時(shí)拓展金磚外圍對話和“金磚+”合作，維護(hù)新興市場和發(fā)展中國家共同利益。
在俄方擔(dān)任金磚國家主席國期間，雙方進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，包括多邊貿(mào)易監(jiān)管問題，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，加強(qiáng)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，發(fā)展電子商務(wù)，支持中小企業(yè)和人工智能發(fā)展。另外積極加強(qiáng)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系建設(shè)，支持中方在華舉辦金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系論壇。雙方進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)清潔河流、城市可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境友好技術(shù)平臺(tái)等倡議落實(shí)，在金磚國家應(yīng)對氣候變化與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)絡(luò)組框架下就應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展同金磚伙伴加強(qiáng)合作。
俄方積極肯定2023年中方擔(dān)任“大圖們倡議”輪值主席國期間為發(fā)展中俄合作作出的貢獻(xiàn)。雙方將繼續(xù)在“大圖們倡議”框架下加強(qiáng)成員國間經(jīng)貿(mào)、旅游、交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作。
俄方支持中方擔(dān)任上海合作組織成員國元首理事會(huì)輪值主席國(2024-2025年)。中俄將共同致力于發(fā)揮上海合作組織作為構(gòu)建公正多極世界秩序重要支柱作用，提升本組織在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、維護(hù)地區(qū)安全，深化本組織國家人文交往方面地位和影響。
中方支持俄方擔(dān)任上海合作組織成員國政府首腦理事會(huì)會(huì)議(2024-2025年)主辦國。雙方將繼續(xù)支持對方在上海合作組織框架下提出的務(wù)實(shí)合作倡議，包括經(jīng)貿(mào)、交通、物流、能源和糧食安全、數(shù)字化和創(chuàng)新發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)、應(yīng)對氣候變化、擴(kuò)大本幣結(jié)算等領(lǐng)域。雙方繼續(xù)共同落實(shí)《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》，包括反對任何形式的國際和地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義、非法制裁和違反世貿(mào)組織規(guī)則的單邊貿(mào)易限制。
雙方強(qiáng)調(diào)建立上海合作組織項(xiàng)目融資保障機(jī)制對賦予本組織投資合作新動(dòng)力的必要性。雙方將以2024年上海合作組織成員國元首理事會(huì)會(huì)議(2024年7月4日，阿斯塔納)決議為遵循，繼續(xù)就成立上海合作組織開發(fā)銀行、上海合作組織發(fā)展基金(專門賬戶)和上海合作組織投資基金等問題進(jìn)行磋商。
雙方將擴(kuò)大同東盟協(xié)作，支持加強(qiáng)東盟中心地位，并通過開展廣泛的合作維護(hù)亞太地區(qū)的穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)活力，包括共同加強(qiáng)本地區(qū)糧食和能源安全合作。
雙方支持在亞太經(jīng)合組織框架下開展建設(shè)性經(jīng)貿(mào)合作，按照《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》和《奧特奧羅亞行動(dòng)計(jì)劃》，到2040年建成一個(gè)開放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體，實(shí)現(xiàn)亞太人民和子孫后代的共同繁榮。
雙方將堅(jiān)定維護(hù)所有國家，尤其是發(fā)展中國家和平利用科技成果的不可剝奪的權(quán)利，推動(dòng)聯(lián)大“在國際安全領(lǐng)域促進(jìn)和平利用國際合作”決議得到全面、有效落實(shí)，以確保平衡安全利益和發(fā)展權(quán)利，防止利用國際不擴(kuò)散機(jī)制推行非法單邊制裁和技術(shù)遏制。
雙方將繼續(xù)就適應(yīng)氣候變化、低碳發(fā)展、提高能源利用率、加強(qiáng)節(jié)能等應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域開展專家對話，包括積極發(fā)揮中俄氣候變化聯(lián)絡(luò)組渠道作用，按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，根據(jù)各國國情推動(dòng)落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全球能源轉(zhuǎn)型背景下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，維護(hù)國家、地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)安全。
雙方一致反對以環(huán)保為借口采取單方面歧視性保護(hù)主義措施，以及嚴(yán)重違背競爭規(guī)則、破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定的行徑。
九
在中俄總理第二十九次定期會(huì)晤框架下簽署了以下文件：
——《中俄總理第二十九次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)》
——《中俄投資合作規(guī)劃綱要》
——《中俄投資合作委員會(huì)第十一次會(huì)議紀(jì)要》
——《中俄能源合作委員會(huì)第二十一次會(huì)議紀(jì)要》
——《中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)第二十八次會(huì)議紀(jì)要》
——《中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)政府間合作委員會(huì)第五次會(huì)議紀(jì)要》
——《中俄人文合作委員會(huì)第二十五次會(huì)議紀(jì)要》
——《關(guān)于修訂〈中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于便利公民往來的協(xié)議〉的議定書》
——《關(guān)于一九九七年六月二十七日〈中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于建立中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制及其組織原則的協(xié)定〉的議定書》
——《中華人民共和國教育部與俄羅斯聯(lián)邦科學(xué)和高等教育部關(guān)于加強(qiáng)中俄高校基礎(chǔ)科學(xué)研究合作的協(xié)議》
——《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部和聯(lián)合核子研究所關(guān)于共同資助基礎(chǔ)研究合作項(xiàng)目的議定書》
——《中華人民共和國工業(yè)和信息化部與俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)和貿(mào)易部關(guān)于化工領(lǐng)域合作諒解備忘錄》——《中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和俄羅斯聯(lián)邦建設(shè)、住房和公用事業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)綠色建造領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》
——《中華人民共和國交通運(yùn)輸部和俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部海上搜救合作諒解備忘錄》
——《中華人民共和國交通運(yùn)輸部和俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部關(guān)于促進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)在跨境貨物運(yùn)輸中應(yīng)用的諒解備忘錄》
——《中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于國際貿(mào)易“單一窗口”合作諒解備忘錄》
——《關(guān)于修訂2021年11月26日簽訂的〈中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于中俄對外貿(mào)易海關(guān)統(tǒng)計(jì)辦法和信息合作的備忘錄〉的議定書》
雙方商定，中俄總理第三十次定期會(huì)晤將于2025年舉行，具體時(shí)間、地點(diǎn)和形式將通過外交渠道另行商定。
本聯(lián)合公報(bào)由中華人民共和國國務(wù)院總理李強(qiáng)和俄羅斯聯(lián)邦政府總理米舒斯京共同簽署。
