今年迎峰度冬期間，疆煤外送接連取得突破，加大批量運往甘肅、青海、寧夏及川渝等地，為保障國家能源安全作出了積極貢獻。

裝載著3300噸煤炭的列車，由新疆哈密新鐵石油力源鐵路站駛出，直抵廣鐵集團郴州橋口站，接收人是華潤電力湖南有限公司。近日，來自新疆的煤炭首次以保供價格進入湖南，幫助當地緩解冬季電煤供應緊張之勢，引發多方關注。 作為煤炭調入大省，湖南用煤主要由晉陜兩地供應。此輪疆煤入湘，擬在年底前分別為郴州、婁底帶來40萬噸、20萬噸的保供量。到2023年，疆煤調入量將力爭達到500萬噸。 作為我國重要的煤炭資源接續區和戰略性儲備區，新疆煤炭儲量豐富、種類齊全，但長期以來，絕大多數產量為本地消化，遠距離外送困難重重。記者了解到，今年迎峰度冬期間，疆煤外送接連取得突破，加大批量運往甘肅、青海、寧夏及川渝等地，為保障國家能源安全作出了積極貢獻。

生產與運輸環節齊發力

“圍繞生產端、運輸端、市場端三個關鍵環節，我們制定了哈密市2022年煤炭外運工作方案，成立煤炭外運工作組，通過開拓外部市場、協調運力支持、定期調度等措施，加強疆煤外運工作力度。1-10月，全市煤炭外運量達到4996萬噸，同比增長133%。”在接受記者采訪時，哈密市發改委副主任張吉明的語氣中透著喜悅。 4996萬噸是什么概念?記者拿到的一份數據顯示，2017年之前，新疆煤炭年調出量基本保持在1000萬-1500萬噸，直至近三年，增幅才有了遞增。2021年，全疆鐵路、公路運輸量共計4000萬噸左右。而據自治區統計局統計，今年前三季度，疆煤外運已達5833.10萬噸，同比增長了1.08倍。

外送增長的背后，是生產能力的支撐。張吉明表示，作為疆煤外運主戰場，哈密最大限度釋放優質產能，1-10月煤炭產量同比增長54.9%。“按照自治區人民政府每日產煤不低于34萬噸的工作安排，鼓勵各生產企業在保證安全、環保的前提下，開足馬力組織生產。截至11月1日，年度煤炭產量首次突破1億噸，標志著哈密邁入億噸級煤炭生產基地行列。11月以來，平均日產量更是達到40萬噸以上。” 地處新疆大型煤炭基地淖毛湖礦區西北部的疆納礦業，是當地一家主力煤炭生產企業，截至10月底，疆納興盛露天煤礦累計生產原煤2900萬噸。“針對資源儲量管理滯后、人員設備監管不到位等難題，我們將數字技術與智能化露天煤礦場景快速融合，推進智能礦山一體化建設全生命周期服務，一期工程已于今年7月完成，極大保障了煤炭生產增安、提效、減人、節能。”該礦相關負責人稱。

運輸經濟性是主要瓶頸

從輻射西北、西南地區，擴展至江浙等地的沿海沿江電廠，疆煤“保供圈”持續擴大。多位人士向記者證實，特別是去年下半年以來，南方部分電廠用煤告急、煤價居高，紛紛將采購計劃瞄準價格相對較低的疆煤。 “新疆煤炭探明可采儲量居全國第四，大多是整裝待開發煤田，地質構造相對簡單、開采條件不錯且開采成本較低。全疆現已形成吐哈、準噶爾、伊犁、庫拜四大煤田，近兩年原煤產量增速明顯高于全國水平，變得越來越‘惹眼’ 。”新疆煤炭交易中心相關人士告訴記者，目前疆煤外運基地是以哈密為主、準東為輔，運輸方式以鐵路為主、公路為輔。

既然占據優勢，為何到現在才加速外運? “主要是運輸距離的原因。新疆地處西北，距離經濟發達的需求腹地運距長，且缺乏配套輸運系統。”上述新疆煤炭交易中心人士坦言，“嚴格來說，2021年之前，疆煤在煤炭大市場中的存在感較弱，價格也脫離其他主產區之外，供應主要面向本地。隨著供應缺口加大，在晉陜蒙煤炭供給難以完全滿足需求的情況下，疆煤適時打破了地域限制。目前，主要流向為甘青寧川渝等地，觸角還伸向了華中、華南等區域 ，另有少量疆煤經跨局、跨省的長距離鐵路物流新鏈條，抵達曹妃甸港，首次鋪就‘疆煤入海 ’通道。” 中國鐵路經濟規劃研究院研究員李華算了一筆賬：從新疆主要礦區淖毛湖、三溏湖至川渝地區，運距約2600-2800公里，較鄂爾多斯、陜北礦區調出的距離多出900-1200公里，噸煤運費大約高出200-230元 。“全物流成本影響著疆煤外運的增量空間，另外由于遠離消費市場，一趟車的回空距離可能長達2000-3000公里 ，同時考驗鐵路長途調運能力。”

按需合理規劃外運布局

根據新疆維吾爾自治區人民政府今年5月印發的《加快新疆大型煤炭供應保障基地建設服務國家能源安全的實施方案》，“十四五”時期，自治區將全面加快推進國家給予新疆的新增產能1.6億噸/年煤礦項目建設，發展目標為實現煤炭產能4.6億噸/年以上、產量4億噸以上。 在產量兜底的同時，政策進一步夯實。近期印發的《自治區2023年電煤中長期合同簽訂履約工作指引》已明確，除了疆內所有燃煤發電、供熱用煤企業及承擔地方政府煤炭儲備任務的企業，電煤中長期合同還將覆蓋國家統一安排的重點省區市發電、供熱企業。要求供需企業充分考慮電煤銷售和鐵路運輸的合理區域半徑，疆煤優先西北本地，兼顧西南地區。 “當前，主產區晉陜蒙的煤炭調出量約占跨大區間調出總量的80%，疆煤僅發揮了區域性的補充作用。不過，這些核心區與疆煤市場有不同的供求特征，二者并不沖突。”李華認為，根據規劃，疆煤調運增量仍將集中在淖毛湖等現有礦區，到達地區格局不會發生重大變化。“最大的困惑在于，外運量大增，究竟是保供階段的市場短期反應，還是將來疆煤可以提升至與核心區一樣的地位?運輸要提前適應相關政策的方向性調整，合理規劃外運布局。” 上述新疆煤炭交易中心人士認為，“十四五”期間，隨著疆煤產能完全釋放，其在全國煤炭市場的地位將進一步增強。基于此，未來通道建設更顯重要。“疆煤前景一看市場供需，二看通道建設，三看產業布局 。應多方面考慮成本、運費、市場端同類產品的競爭等因素，規避相對劣勢市場，確保外運疆煤到達市場端后仍有競爭優勢。在充分調研的基礎上，確定外運消費市場及需求量。合理規劃外運通道的路線與方向，既要對既有鐵路通道進行加強和完善，也要考慮重新規劃建設煤炭運輸專線。”