1、瑞典大選與核工業發展

瑞典奧勒格蘭德(Oregrund)郊外的福斯馬克(Forsmark)核電站

瑞典9月11日的大選，可能會為該國未來半個世紀的核工業發展制定議程。

該國最初的反應堆——位于巴塞巴克(Barseback)、林格爾斯(Ringhals)、福斯馬克和奧斯卡沙(Oskarshamn)的四個地點——有五個反應堆仍在運行，兩個在林格爾斯，兩個位于福斯馬克，一個在奧斯卡沙。

瑞典奧斯卡沙核電站(圖源：網絡)

這些核電業主認為，所有這些反應堆都可以運行超過目前預期的60年壽命。

不過，通過關閉和拆除一些反應堆，運營商能夠仔細檢查這些反應堆是如何老化的，也有一定的社會意義。

瑞典工業界認為，所有反應堆的壽命都可以大大超過60年。

根據瑞典核能框架(類似于英國)，核電站延期運行無需重新申請許可證，許可證不受時間限制，但前提是核安全局認為其操作安全。不過延長使用壽命和新機組的計劃仍面臨障礙，需要政府采取行動。

下屆政府會采取行動嗎?

2、對核能看法轉變

與此同時，運營商還希望探索新機組的可能選擇——就在一兩個月前，林格爾斯的業主瑞典瀑布電力(Vattenfall)表示，他們正在研究現場300 MW小型模塊化反應堆的潛力。

這項舉措的一個關鍵障礙是，瑞典五個最大政黨(八個政黨將參選)同意的2016年能源計劃，該計劃設定了到2040年實現完全可再生發電系統的目標。

通過將核能排除在投資組合之外，立法者打消了投資者對瑞典現有核電廠進一步延長壽命的興趣。

這也打擊了核電公司在任何新的核電建設項目中獲得投資。

在過去幾年中，隨著瑞典未來電力需求的規模變得清晰，大多數政黨都改變了對核能的看法。預計未來瑞典的電力需求將翻一番，因為運輸等其他行業將從化石燃料轉向電力，而最重要的是，該國的能源密集型行業(如煉鋼)必須脫碳。

預計這將需要更多的氫氣，可能需要核能電解來生產氫氣。

同時，風力發電將顯著增加，因為海上風電成本的下降，以及通過使用浮式而非固定式渦輪機向新領域的擴展，使其更具吸引力。

瑞典最近宣布，計劃每年利用海上風力發電2-30 TWh，占其目前140 TWh年電力需求的五分之一以上。

盡管如此，需求預測意味著，即便如此也不會排擠核能。

作為回應，大多數政黨已從100%可再生能源的立場轉變。相反，他們的立場是“我們需要更多的東西”。

如今，只有綠黨仍然明確反對核能。

3、議程上

瑞典國內核設施位置

即將上任的政府，可以通過簡單地改變“到2040年100%可再生能源”政策，允許使用核能，來解除對壽命延長的限制。

但還需要進行兩次修改才能實現新的構建。

首先，目前的《環境法》只允許瑞典擁有10個核電站——包括任何規模的電站。這給該行業帶來了一些困境。

如果瑞典瀑布電力繼續對SMR進行調查，并決定在林格爾斯建造，則它可以快速達到總的許可機組，而不必完全替換單個關閉電廠所損失的容量。當然，其他核發電機組可能希望占據目前允許的10臺機組中的一部分。

第二，不允許在目前或最近關閉的四個場址以外的場址建造新的核設施。

這給瑞典重工業帶來了一個問題，瑞典重工業表示有興趣使用SMR生產氫氣，并在現場進行生產，也不會產生氫氣運輸成本。

順便說一句，奧斯卡沙已經開始在氫氣市場上占有一席之地，在現場有一個通過電解生產氫氣的設施——利用工廠的電力來滿足其自身的氫氣需求。

隨著兩臺核機組的關閉，電解槽具有備用容量，1月份，工廠所有者OKG宣布將對電解槽進行現代化改造，從目前的12千克/小時的容量擴大，并通過林德氣體公司出售氫氣。

OKG首席執行官約翰·隆德伯格(Johan Lundberg)表示：“最初，這一業務的規模相對較小。但我們擁有專業知識以及工廠和基礎設施，我認為這一業務有很好的發展潛力。對氫氣的需求將逐漸增加，我們得到了我們的業主Uniper和Fortum的大力支持，以開發這一商機。”

其他用戶也在考慮SMR方案——例如，據說有一個市政當局正在考慮SMR以提供區域供暖。

如果SMR要用于這些新的應用中，瑞典核能框架的其他部分也必須重新考慮，因為該框架僅基于少數大型機組，而不是具有許多小型機組的標準化機組大軍。

僅舉一個例子，新的核許可證申請，需要支付1億瑞典克朗(1000萬歐元)的預付申請費——無論該裝置的規模如何。

4、緊迫感?

即將到來的選舉是所有這些問題的關鍵。從核能方面來看，有一種緊迫感：運營商希望盡快了解100%可再生能源政策是否會改變，因為進一步延長壽命將影響目前正在做出的運營和維護決策。

不僅僅是核部門，還有重工業部門都想知道SMR是否有可能投資，以便將其納入其脫碳戰略。

政黨是否也有同樣的緊迫感?

由社會民主黨領導的即將離任的聯合政府似乎沒有這樣做。它表示，將要求瑞典核監管機構為SMR制定新的法律框架。

但到議會休會時，還沒有提出這樣的要求，而且看起來不太可能在選舉前提出。與2016年簽署“100%可再生能源”目標的其他政黨不同，社會民主黨也沒有正式改變立場，而其他政黨則重申他們的立場更接近于“一切更多”。

這使得該行業將目光投向了即將上任的政府。

關于其可能的組成目前尚不清楚，盡管該黨在7月份從社會民主黨(在聯盟中)的微弱領先優勢，轉變為右傾政黨的五黨聯盟的微弱領先。

能源危機很可能會成為新政府議程上的重要議題，但這可能不會轉化為在核問題上的快速行動：在即將到來的冬天，需要對法案采取行動，而在十年后投資于核能以取得積極成果，更難向面臨直接生活成本緊縮的選民解釋。

在上一次選舉中，瑞典各政黨花了130天時間組成聯合政府。這在瑞典是異常漫長的，今年有一種感覺，該國需要新政府盡快成立并運行。

這促使核工業采取行動：2022年最后一個季度可能是說服新政府采取行動或采取后續行動的繁忙時期。明年可能會出現朝著一個新方案的重大舉措。一切都交給選民。

5、是否逐步淘汰?

幾十年來，核能一直是瑞典電力供應的支柱，盡管關閉的威脅迫在眉睫，但仍然保持著這一地位。

20世紀70年代，瑞典執政的中間黨呼吁放棄核能，取而代之的是石油，而反對黨社會民主黨則希望限制反應堆數量。

1979年的三里島核事故引發了次年的全民公投，投票結果支持最終淘汰核能。

盡管沒有約束力，但議會批準了一項逐步淘汰法案，稱反應堆可以運行到其經濟壽命結束——25年，2010年左右關閉。

瑞典在逐步淘汰討論中卻有更多的反應堆啟動：全民投票時有六個反應堆，在20世紀80年代，核容量增加了一倍多，到本世紀中葉有六個容量更高的反應堆投產。

反應堆升級也增加了可用的核容量，并且還在繼續：瑞典瀑布電力目前在福斯馬克投資2億歐元的升級項目，將使其銘牌容量增加100 MW。

公投的目的是消除核問題的政治壓力，并在這方面取得了成功——但只是暫時的。

1986年切爾諾貝利事故發生后，時任瑞典能源和環境部長的社會民主黨人比吉塔·達爾(Birgitta Dahl)提出，在十年內關閉兩座反應堆的建議。

與此同時，其他環境問題也在出現：1988年，瑞典政府承諾限制二氧化碳排放，并禁止在四條河流上修建水電站，而這四條河流都沒有受到瑞典廣泛的水電工業的影響。

20世紀90年代，六座反應堆(包括最古老的巴塞巴克反應堆)的長時間關閉，增加了來自丹麥的政治壓力，丹麥首都距離巴塞巴克核電站僅幾英里。

巴塞巴克核電站1號機組于1999年關閉，2號機組于2005年關閉

瑞典社會民主黨領袖英格瓦爾·卡爾松(Ingvar Carlsson)宣布，該黨先前關閉反應堆的承諾將得到兌現，并重申了到2010年關閉所有反應堆的決定。

但到1995年，瑞典大約一半的電力使用依賴核能。

新能源委員會決定，到2010年完全淘汰是不可能的。然而，它確實同意關閉一個1998年反應堆，幾年后關閉第二個反應堆是可能的。

少數黨社會民主黨與中左翼政黨達成協議，將在幾年內關閉巴塞巴克核電站的兩座反應堆。巴塞巴克核電站業主Sydkraft反對關閉計劃，并將其提交給了歐盟委員會，但以一項復雜的賠償協議換取了讓步。

巴塞巴克核電站1號機組于1999年關閉，第二臺機組于2005年關閉，每臺機組給瑞典納稅人帶來約6億歐元的成本。

在奧斯卡沙的兩臺機組多次關閉后，2015年決定提前關閉1號和2號機組。最近的一次關閉，即林格爾斯核電站1和2號機組，是基于經濟原因決定的。