7月29日，河南省人民政府發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展城市停車設(shè)施的實(shí)施意見》，《意見》提出，到2025年，全省大中小城市基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車設(shè)施系統(tǒng)，社會(huì)資本積極參與，停車資源有效利用，停車設(shè)施智能高效，停車規(guī)范有序，居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車需求基本得到滿足，出行停車難問題得到有效緩解。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成，為現(xiàn)代城市發(fā)展提供有力支撐。
新建居住社區(qū)要嚴(yán)格按照城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建停車位。在新建居住區(qū)、大型辦公區(qū)和商業(yè)區(qū)等區(qū)域配套建設(shè)公交首末站或樞紐站以及新能源公交車充電設(shè)施，保障公交車輛停放和充電需求，逐步消除公交車夜間占道停車。
統(tǒng)籌推進(jìn)路內(nèi)停車和停車設(shè)施收費(fèi)電子化建設(shè)，改造既有停車設(shè)施，并按一定比例配建新能源小汽車、公交車等充電設(shè)施，推動(dòng)停車充電一體化設(shè)施建設(shè)。
河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展城市停車設(shè)施的實(shí)施意見
豫政辦〔2022〕66號(hào)
各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》(國(guó)辦函〔2021〕46號(hào))，加快全省城市停車設(shè)施發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，以市場(chǎng)化、法治化方式和系統(tǒng)化、差別化、精細(xì)化策略以及數(shù)字化、智能化技術(shù)推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展，促進(jìn)交通動(dòng)靜平衡、停車供需協(xié)調(diào)，形成可持續(xù)的停車設(shè)施發(fā)展模式，切實(shí)提升城市綜合治理能力和水平，有效滿足市場(chǎng)主體和人民群眾合理停車需求，提高城市交通運(yùn)行效率，改善城市人居環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)基本原則。
——科學(xué)規(guī)劃、分類施策。根據(jù)各地發(fā)展實(shí)際，區(qū)分基本停車需求和出行停車需求，合理規(guī)劃城市停車設(shè)施，構(gòu)建與需求相協(xié)調(diào)、布局完善、結(jié)構(gòu)合理的停車設(shè)施系統(tǒng)。加強(qiáng)商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
——政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。各級(jí)政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)和制度保障，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體積極性,努力增加停車設(shè)施供給。
——建管并重、集約發(fā)展。充分利用地上地下空間，提升城市停車設(shè)施有效供給能力和管理水平，推進(jìn)停車資源開放共享，提高停車設(shè)施利用效率，發(fā)揮停車設(shè)施效能。
——改革創(chuàng)新、支撐保障。創(chuàng)新管理體制機(jī)制，完善停車收費(fèi)政策，落實(shí)政府主體責(zé)任。強(qiáng)化資金、土地等要素支撐，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)融合應(yīng)用，提升城市停車設(shè)施智能化服務(wù)水平。
(三)主要目標(biāo)。到2025年，全省大中小城市基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車設(shè)施系統(tǒng)，社會(huì)資本積極參與，停車資源有效利用，停車設(shè)施智能高效，停車規(guī)范有序，居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車需求基本得到滿足，出行停車難問題得到有效緩解。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成，為現(xiàn)代城市發(fā)展提供有力支撐。
二、加快停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)
(一)完善停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。各地要加強(qiáng)普查，摸清本地城市停車資源底數(shù)，建立城市停車設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)制度。要依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分城市及其不同區(qū)域功能要求，按照《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》和《城市停車規(guī)劃規(guī)范》(GB/T51149—2016)，統(tǒng)籌利用地上地下空間，科學(xué)編制和完善停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。(各省轄市政府〔含濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，下同〕負(fù)責(zé)，省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
(二)有效保障基本停車需求。新建居住社區(qū)要嚴(yán)格按照城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建停車位。改造老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等時(shí)，結(jié)合居民意愿，統(tǒng)籌推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)、改造。利用居住區(qū)空地、地下空間、立交橋下等閑置地段挖潛泊位資源，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)立體停車設(shè)施。結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，提出居民停車綜合解決方案。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共管共享模式。優(yōu)化小區(qū)周邊道路交通組織，在保障道路通行安全的前提下，科學(xué)劃定允許居民夜間停車的路段、時(shí)段，合理利用道路資源緩解居民夜間停車壓力。在新建居住區(qū)、大型辦公區(qū)和商業(yè)區(qū)等區(qū)域配套建設(shè)公交首末站或樞紐站以及新能源公交車充電設(shè)施，保障公交車輛停放和充電需求，逐步消除公交車夜間占道停車。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
(三)合理滿足出行停車需求。適時(shí)研究出臺(tái)《河南省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》，合理確定各類建筑物停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，新建項(xiàng)目要配足停車設(shè)施。鼓勵(lì)學(xué)校利用地下空間、操場(chǎng)等空地設(shè)置臨時(shí)停靠通道、臨停和即停即走泊位，減少對(duì)周邊道路交通干擾。在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，科學(xué)設(shè)置停車設(shè)施配建指標(biāo)，結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時(shí)長(zhǎng)停車需要，綜合采取資源共享、價(jià)格調(diào)節(jié)、臨時(shí)停車等措施，合理確定停車設(shè)施規(guī)模。在公共交通發(fā)達(dá)區(qū)域，合理控制停車設(shè)施建設(shè)，完善公共停車設(shè)施。在保障道路交通有序、安全、暢通的前提下，統(tǒng)籌路內(nèi)停車泊位總量，嚴(yán)格控制路內(nèi)停車泊位數(shù)量，減少路內(nèi)停車泊位對(duì)道路資源侵占，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
(四)加強(qiáng)停車換乘便捷銜接。市、縣級(jí)政府在編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)要明確公共樞紐建設(shè)換乘設(shè)施和公共交通站點(diǎn)的位置、規(guī)模等。加強(qiáng)中心城區(qū)外圍綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點(diǎn)的公共停車設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化大型公共停車場(chǎng)地與城市公交場(chǎng)站的有機(jī)銜接。在城市出入口和城市軌道交通外圍站點(diǎn)建設(shè)“停車+換乘”停車設(shè)施，支持公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
三、加快停車設(shè)施提質(zhì)增效
(一)提升裝備技術(shù)水平。支持停車裝備制造企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加強(qiáng)機(jī)械式停車裝備、智能化停車設(shè)備等研發(fā)，打造自主品牌。鼓勵(lì)軟件企業(yè)面向電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)通用軟件產(chǎn)品，在停車設(shè)施領(lǐng)域推廣應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)路內(nèi)停車和停車設(shè)施收費(fèi)電子化建設(shè)，改造既有停車設(shè)施，并按一定比例配建新能源小汽車、公交車等充電設(shè)施，推動(dòng)停車充電一體化設(shè)施建設(shè)。到2025年，培育一批電子不停車快捷收費(fèi)軟件解決方案和成熟應(yīng)用產(chǎn)品;培育一批機(jī)械式停車裝備骨干企業(yè)，研制一批自主品牌的停車裝備產(chǎn)品，提升停車裝備供給水平。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
(二)優(yōu)化停車信息管理。鼓勵(lì)多元主體合作，根據(jù)各地實(shí)際情況完善和更新停車數(shù)據(jù)信息，最大限度開放停車數(shù)據(jù)，促進(jìn)停車信息共享。按照全省“一張網(wǎng)”要求，強(qiáng)化停車設(shè)施數(shù)字化、智慧化管理，研究制定全省智慧停車設(shè)施建設(shè)指南，將智慧停車納入城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌謀劃，一體推進(jìn)。支持有條件的地方推進(jìn)停車信息管理平臺(tái)與城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)深度融合。引導(dǎo)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等依法依規(guī)為公眾提供實(shí)時(shí)停車信息引導(dǎo)等服務(wù)。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
(三)推廣智能化停車服務(wù)。加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5G)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式，深度挖掘城市移動(dòng)智能停車領(lǐng)域5G應(yīng)用場(chǎng)景，開發(fā)移動(dòng)終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、電子支付等服務(wù)功能集成，推動(dòng)停車資源共享和供需快速匹配。到2025年，實(shí)現(xiàn)5G技術(shù)城市移動(dòng)智能停車場(chǎng)景深度應(yīng)用，培育一批5G技術(shù)應(yīng)用示范標(biāo)桿，形成一批可復(fù)制推廣的5G應(yīng)用解決方案。支持停車服務(wù)企業(yè)依托“豫事辦”或當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)平臺(tái)，上線移動(dòng)終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，改善停車體驗(yàn)，方便快速停車。鼓勵(lì)停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、行政審批政務(wù)信息管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行鄭州中心支行按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
(四)鼓勵(lì)停車資源共享。優(yōu)化大型公共建筑(群)停車場(chǎng)出入口設(shè)計(jì)，預(yù)留對(duì)外開放條件。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下，率先向社會(huì)開放內(nèi)部停車設(shè)施。鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等停車設(shè)施在空閑時(shí)段向社會(huì)開放。推動(dòng)居住社區(qū)、企事業(yè)單位、道路停車資源市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理，探索錯(cuò)時(shí)開放、有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式，通過網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段實(shí)現(xiàn)車位共享、提高使用效率。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、事管局按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
四、強(qiáng)化政策保障
(一)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。有條件的城市片區(qū)可通過項(xiàng)目打包、統(tǒng)一招標(biāo)、規(guī)范補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)進(jìn)行規(guī)模化開發(fā)。支持規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作等模式推動(dòng)共同投資運(yùn)營(yíng)停車設(shè)施。在防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和不增加政府隱性債務(wù)的前提下，允許有條件的地方依法合規(guī)使用地方政府專項(xiàng)債券資金支持符合條件的具有一定收益的停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在不減少車位的前提下，允許停車設(shè)施配建一定比例的洗車點(diǎn)、便利店等便民設(shè)施，提升項(xiàng)目綜合收益能力，推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)管理產(chǎn)業(yè)化。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
(二)創(chuàng)新金融支持方式。對(duì)城市停車設(shè)施發(fā)展方面有規(guī)劃、有目標(biāo)、有進(jìn)度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大公共服務(wù)、城市停車設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域信貸資金投入，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索提供基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資等金融服務(wù);在完善償債措施等前提下，鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、綠色債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券，支持城市停車設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)通過資產(chǎn)證券化等方式，盤活存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)采取“債貸組合”等方式，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的城市停車設(shè)施融資體系。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
(三)保障停車設(shè)施用地供應(yīng)。研究完善停車設(shè)施用地政策，堅(jiān)持高效利用、綜合開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣停車設(shè)施地下空間開發(fā)利用、上蓋物業(yè)綜合開發(fā)等節(jié)地技術(shù)和模式。充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新改建預(yù)留土地以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自有土地增建停車設(shè)施，鼓勵(lì)其他土地使用權(quán)人利用自有土地增建停車設(shè)施。充分利用地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施，挖掘城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地以及公交場(chǎng)站、垃圾站等公共設(shè)施地下空間潛力。各地要結(jié)合實(shí)際，抓緊出臺(tái)土地分層開發(fā)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)土地要素市場(chǎng)化配置政策，采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)停車設(shè)施用地;對(duì)符合《劃撥用地目錄》的停車設(shè)施用地，采取劃撥方式供地。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、事管局按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
五、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境
(一)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。深化“放管服”改革，營(yíng)造公平開放的停車市場(chǎng)環(huán)境，消除市場(chǎng)壁壘和障礙，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體全面參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運(yùn)營(yíng)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。允許中小微企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)投資運(yùn)營(yíng)公共停車設(shè)施，原則上不對(duì)車位數(shù)量作下限要求。對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
(二)加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗(yàn)收管理，做好各類機(jī)械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測(cè)工作，確保安全運(yùn)行。推動(dòng)停車服務(wù)市場(chǎng)化改革，培育規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化停車服務(wù)企業(yè)，提升管理效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施及服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
(三)實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策。健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車收費(fèi)機(jī)制，逐步縮小政府定價(jià)范圍。政府定價(jià)主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的停車設(shè)施。根據(jù)不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車型和占用時(shí)長(zhǎng)等，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
(四)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定完善停車設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建多層次標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。省有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定“公交優(yōu)先”示范城市建設(shè)動(dòng)態(tài)評(píng)估管理辦法，將公交場(chǎng)站建設(shè)作為動(dòng)態(tài)評(píng)估的重要指標(biāo)。各省轄市政府和省有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定或修編居住建筑和不同類型公共建筑的停車設(shè)施、公交場(chǎng)站配建地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同項(xiàng)目使用性質(zhì)和停車需求，合理確定配建指標(biāo)，并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時(shí)評(píng)估調(diào)整。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
六、完善停車管理法規(guī)制度
(一)健全停車管理法規(guī)體系。各設(shè)區(qū)的市在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實(shí)際，抓緊清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，推動(dòng)制定或修訂停車設(shè)施建設(shè)管理地方性法規(guī)，為依法治理城市停車問題提供法治保障。制定《查處違法停車操作規(guī)程》，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)查處、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備查處違法停車流程及拖移機(jī)動(dòng)車有關(guān)要求。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省公安廳、司法廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
(二)依法規(guī)范停車秩序。健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用科技手段，及時(shí)依法查處違法停車行為，維護(hù)良好停車秩序。執(zhí)法權(quán)移交城市管理部門的，依照既定規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道并實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，嚴(yán)格依法查處占用、堵塞、封閉消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。加強(qiáng)路內(nèi)停車泊位限時(shí)管理，嚴(yán)格控制停車泊位使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)，有條件、低限度滿足臨時(shí)停車需求。(各省轄市政府負(fù)責(zé)，省公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持)
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各城市政府作為停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要建立健全工作機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)，全力推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展。省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急廳、消防救援總隊(duì)等有關(guān)部門按職責(zé)分工加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和督促各地完善政策、落實(shí)任務(wù)，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。重大問題及時(shí)向省政府報(bào)告。
(二)推動(dòng)有序發(fā)展。各地要結(jié)合本地實(shí)際深入分析停車問題，盡快編制完善城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，建立年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有總結(jié)的推進(jìn)機(jī)制，通過政策支持、機(jī)制保障等方式加大停車設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)加快城市停車設(shè)施發(fā)展。
(三)加強(qiáng)試點(diǎn)示范。各地、各有關(guān)部門要以交通強(qiáng)省建設(shè)為契機(jī)，推廣智慧停車信息平臺(tái)，形成全省“一張網(wǎng)”，提升停車管理水平和社會(huì)用戶停車體驗(yàn)，探索可推廣、可復(fù)制、可借鑒的停車設(shè)施信息化發(fā)展模式。各地要及時(shí)總結(jié)推廣城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)、做法。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和重大民生工程中城市公共停車設(shè)施建設(shè)政策的宣傳，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與各類城市停車設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市停車相關(guān)法律法規(guī)政策解讀，及時(shí)向社會(huì)公布停車普查結(jié)果、停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)劃。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織作用，加大宣傳力度，推動(dòng)城市交通條件持續(xù)改善。
河南省人民政府辦公廳
2022年7月22日
