一、全球能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速向以低碳、清潔、高效為特征的綠色新能源方向發(fā)展 長期以來，世界能源消費(fèi)過度依賴化石能源，導(dǎo)致資源緊張、氣候變化、環(huán)境污染等問題日益突出，嚴(yán)重威脅人類生存發(fā)展，形勢十分嚴(yán)峻。同時，化石能源在生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)的過程中對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染和破壞。隨著全球經(jīng)濟(jì)增長和世界人口增加，能源需求將持續(xù)增長，建立在化石能源基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)能源發(fā)展方式已難以為繼。與化石能源儲量貧乏相對應(yīng)的是，全球水能、風(fēng)能、太陽能等清潔可再生能源資源非常豐富，開發(fā)潛力巨大。隨著技術(shù)進(jìn)步及新材料的應(yīng)用，風(fēng)能、太陽能、海洋能等清潔可再生能源開發(fā)效率不斷提高，技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和競爭力逐步增強(qiáng)，加上儲能技術(shù)的快速發(fā)展，清潔可再生能源會成為世界主導(dǎo)能源，逐步實(shí)現(xiàn)對化石能源的替代，在2050年前后形成清潔能源為主、化石能源為輔的格局。

二、水電一直是全球綠色可再生能源發(fā)展的首選路徑 水電開發(fā)技術(shù)成熟、運(yùn)行靈活、綜合效益顯著，是目前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性最高、已開發(fā)規(guī)模最大的清潔可再生能源，一直以來是全球綠色能源發(fā)展的首選路徑。據(jù)世界能源理事會統(tǒng)計，全球水能資源理論蘊(yùn)藏量約為3900萬吉瓦·時/年(GW·h/yr)，全球水能資源技術(shù)可開發(fā)量約為1600萬吉瓦·時/年(GW·h/yr)，占理論蘊(yùn)藏量的41%。從全球范圍看，截至2019年底，全球水電裝機(jī)容量超過1380吉瓦(GW)，2018年全球水電年發(fā)電量約430萬吉瓦·時(GW·h)，約占全球可再生能源發(fā)電量的60.5%。整體來看，全球水電總體開發(fā)程度仍不高，未來還有較大發(fā)展空間。未來大型水電基地的開發(fā)重點(diǎn)集中在亞洲、非洲和南美洲等地區(qū)。

三、全球電氣化水平持續(xù)提升，新能源發(fā)電將成為未來全球電力市場的新熱點(diǎn) 全球能源消費(fèi)側(cè)將逐步實(shí)現(xiàn)電能對傳統(tǒng)能源直接消費(fèi)的替代，電氣化水平持續(xù)提升將是全球普遍現(xiàn)象。電能和其他能源品種相比，其終端利用效率最高;從使用上看，電能使用便捷，可以精細(xì)化控制;從配置上看，電能可以大規(guī)模生產(chǎn)、遠(yuǎn)距離輸送，可以通過分配系統(tǒng)瞬時送至每個終端用戶。因此，在未來的終端能源消費(fèi)中，電能將逐步替代絕大多數(shù)的能源需求，成為未來最重要的終端能源。據(jù)預(yù)測，隨著發(fā)電、輸電、用電及信息化技術(shù)水平不斷提高，2050年全球電能占終端能源消費(fèi)比重約達(dá)40%。另一方面，絕大部分清潔可再能源只有轉(zhuǎn)化為電能才能夠高效利用，隨著技術(shù)進(jìn)步及新材料的應(yīng)用，風(fēng)能、太陽能、海洋能等清潔可再生能源開發(fā)效率不斷提高，技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和市場競爭力逐步增強(qiáng)，將有可能成為世界主力電源。截至2019年底，全球新能源發(fā)電累計裝機(jī)容量為1421GW，占全球電力總?cè)萘康?0%，其中風(fēng)電651GW，光伏627GW，生物質(zhì)123GW。在高能效情景下，預(yù)測2050年全球能源裝機(jī)規(guī)模約為167億千瓦(kW)，約占全球發(fā)電總裝機(jī)的68%。

四、技術(shù)進(jìn)步、成本降低大力助推新能源發(fā)電時代的到來 一方面，技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、提高能源利用效率的重要支撐。隨著技術(shù)進(jìn)步及新材料的應(yīng)用，風(fēng)能、太陽能、海洋能等清潔可再生能源的開發(fā)效率不斷提高，技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和市場競爭力逐步增強(qiáng)，完全有條件成為全球主導(dǎo)能源。儲能技術(shù)的快速發(fā)展將有利于解決風(fēng)能、太陽能等新能源難以持續(xù)供電的制約因素，在新技術(shù)促進(jìn)下，水電與各種可再生能源可以實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展，為電網(wǎng)提供更穩(wěn)定可靠的電源，使可再生能源的發(fā)電效率和效益顯著提升。目前全球和區(qū)域電力互聯(lián)的概念已有雛形，超超高壓電網(wǎng)和長距離輸電等關(guān)鍵技術(shù)的逐步突破，也將會在很大程度上推動全球新能源行業(yè)的大發(fā)展。另一方面，隨著技術(shù)進(jìn)步、關(guān)鍵設(shè)備價格下降、項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)成熟等因素驅(qū)動，全球新能源發(fā)電成本持續(xù)下降。近五年，風(fēng)電發(fā)電成本下降了35%，光伏發(fā)電成本下降了75%。2020年4月阿布扎比Al Dhafra 150萬千瓦光伏項(xiàng)目招標(biāo)、最低價為每度電1.35美分，再次打破世界最低紀(jì)錄。越來越多的新能源項(xiàng)目的上網(wǎng)電價已顯著低于傳統(tǒng)能源電力上網(wǎng)電價，高效率、高質(zhì)量和低成本將極大促進(jìn)新能源的更大范圍應(yīng)用，全球低價高技術(shù)新能源時代即將到來。

疫情對電力新能源行業(yè)“走出去”的影響

2020年，新冠疫情席卷全球，全球主要經(jīng)濟(jì)體需求不振，貿(mào)易指數(shù)大幅下降，能源消費(fèi)出現(xiàn)負(fù)增長，面臨嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我國電力新能源行業(yè)也無可避免地受到了全方位沖擊，疫情之后，短期內(nèi)將會面臨較多不確定因素和風(fēng)險。但從長遠(yuǎn)分析，全球能源發(fā)展的基本趨勢不會因疫情逆轉(zhuǎn)，全球應(yīng)對氣候變化的要求、綠色發(fā)展及各國能源轉(zhuǎn)型需求的大趨勢不會改變，電力新能源行業(yè)“走出去”發(fā)展前景依然廣闊。

一、電力新能源行業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn) 首先是疫情對企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)的影響仍未見谷底。截至目前，“走出去”企業(yè)先后經(jīng)歷三波疫情的影響。第一波，是中國疫情影響，對中國人員、設(shè)備、物資等生產(chǎn)要素從中國到項(xiàng)目所在國的流動造成了很大的限制，盡管現(xiàn)在中國疫情得到了總體、根本上的抑制，但項(xiàng)目所在國對中國人員、中國物資的限制措施并沒有放松，影響持續(xù)。第二波，是以歐美發(fā)達(dá)國家為代表的國際疫情的影響，越來越多的國家在更大范圍采取更嚴(yán)措施，人員、設(shè)備、物資在國際間的流動嚴(yán)格受阻。目前境外疫情還在快速發(fā)展，尚看不到疫情得到有效遏制的拐點(diǎn)，而且正在快速從歐美發(fā)達(dá)國家向亞、非、拉發(fā)展中國家蔓延。第三波，是以拉美、非洲、印度為代表的亞非拉發(fā)展中國家、欠發(fā)達(dá)國家，這些國家的疫情雖然目前尚處在初級階段，但由于這些國家在經(jīng)濟(jì)能力、技術(shù)能力、醫(yī)療體系，以及政治保障體系和物資保障體系的能力相對不足，有可能將繼歐美之后形成第三波國際疫情影響。國內(nèi)、國際前后三波疫情相互交織，必將對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)、深刻的負(fù)面影響，尤其是包括中國電建在內(nèi)的中資建筑企業(yè)的國際項(xiàng)目多分布在亞非拉發(fā)展中國家、欠發(fā)展國家，受到的影響將會更加長期、更加深刻、更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻，可以說深不見底。

二是全球經(jīng)濟(jì)疲軟導(dǎo)致電力新能源短期需求被抑制。由疫情引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退將直接導(dǎo)致能源需求下降。根據(jù)摩根大通最新預(yù)測顯示，未來兩年內(nèi)新冠肺炎疫情或?qū)⒃斐扇蚪?jīng)濟(jì)損失約5.5萬億美元，各國政府盡管采取了積極的應(yīng)對措施，但發(fā)達(dá)國家GDP可能至少要到2021年第3季度才能恢復(fù)至疫情前水平。此前，WTO也預(yù)測表示，悲觀情形下，2020年全球貿(mào)易將同比下降32%，GDP降幅將達(dá)8.8%。在經(jīng)濟(jì)下滑的背景下，各國紛紛延緩了能源投資，減少了對能源電力的短期需求。能源電力需求的降低，則在一定程度上將會導(dǎo)致太陽能和風(fēng)能等新能源項(xiàng)目招標(biāo)的延誤，也意味著海外電力市場競爭程度將越來越白熱化、激烈化。如土耳其預(yù)計本國2020年的年用電量和發(fā)電量同比下降2.5%和2.39%，阿根廷預(yù)計2020年的用電量和發(fā)電量同比下降4.7%和2.47%，美國能源信息署(EIA)近期也最新發(fā)布了《短期能源展望》，下調(diào)2020年清潔能源增長預(yù)期，其中公用事業(yè)太陽能項(xiàng)目新增容量預(yù)期下滑10%;公用事業(yè)風(fēng)電項(xiàng)目新增容量預(yù)期下調(diào)5%。

三是全球產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有效協(xié)同，電力新能源在建項(xiàng)目建設(shè)工期延后和成本增高現(xiàn)象仍將持續(xù)。新冠疫情不但阻斷了各國的交通往來，更是破壞了全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)。疫情期間，各大風(fēng)機(jī)廠商紛紛關(guān)閉其制造工廠，導(dǎo)致很多原材料和關(guān)鍵設(shè)備延期生產(chǎn)，供應(yīng)出現(xiàn)短缺，且運(yùn)輸難度加大，供應(yīng)期延長，導(dǎo)致很多計劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)相對滯后，甚至包括一些已中標(biāo)的項(xiàng)目都造成了延期開工，或停止施工。目前，雖然中國、日本和韓國疫情得到較好控制，我國國內(nèi)加快了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對全球基本品供應(yīng)產(chǎn)生了積極影響，但由于全球各國復(fù)工復(fù)產(chǎn)不同步，全球產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有效協(xié)同，生產(chǎn)供應(yīng)受限，在建電力新能源項(xiàng)目延期滯后的現(xiàn)象短期內(nèi)仍會持續(xù)。從成本方面來看，由于硅料、硅片、玻璃等原材，以及齒輪箱、發(fā)電機(jī)、葉片等核心設(shè)備供應(yīng)緊張，風(fēng)機(jī)、光伏組件的制造成本也因此得到推高。此外，疫后新能源場站將配置更多的遠(yuǎn)程集控系統(tǒng)、基于5G的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能運(yùn)維等軟硬設(shè)施，這部分新增投入對新能源電站建設(shè)和運(yùn)營成本也會形成新的壓力。

二、電力新能源行業(yè)面臨的機(jī)遇 一是疫情后各國新政策、新機(jī)制將助力電力新能源加速發(fā)展。新冠疫情的爆發(fā)，再次引發(fā)了全球各國對氣候變化的關(guān)注，但為了應(yīng)對疫情影響，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)型成為全球各國的共同選擇，許多國家卻紛紛出臺了促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型支持政策，如歐盟計劃于2020年底前完成“歐洲能源基礎(chǔ)設(shè)施法規(guī)”的修訂，其中就包括“電能替代方案”，全面停止化石燃料制備天然氣，實(shí)施電能替代“以電代氣”，大力發(fā)展智能電網(wǎng);越南政府制定了新能源2030年新目標(biāo)，繼續(xù)大力開發(fā)光伏、風(fēng)電和儲能等新能源業(yè)務(wù)，這必將引領(lǐng)亞太區(qū)域新能源業(yè)務(wù)大發(fā)展;墨西哥政府積極推動可再生能源發(fā)展，出臺能源轉(zhuǎn)型法案，設(shè)定2024和2050年清潔能源發(fā)電量占比目標(biāo)分別達(dá)到35%和50%，并建立積極的市場招標(biāo)機(jī)制，將分布式風(fēng)、光項(xiàng)目作為新的增長點(diǎn)。二是疫情后投資主流將偏向超低碳、可再生能源開發(fā)。疫情后，各跨國機(jī)構(gòu)將大力推動新能源電力的開發(fā)。自新冠疫情暴發(fā)以來，歐洲最大的石油和天然氣公司已將其較大比例的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移到綠色能源項(xiàng)目上，疫情打擊之下全球石油巨頭都大幅削減了資本支出，歐洲排名前五的生產(chǎn)商英國石油公司、荷蘭皇家殼牌石油公司、法國道達(dá)爾、意大利埃尼石油公司和挪威國家石油公司都將削減投資的重點(diǎn)主要放在石油和天然氣上，可再生能源和低碳業(yè)務(wù)得到相對提振。

搶抓后疫情時代機(jī)遇 推動電力新能源 更好“走出去”的幾點(diǎn)思考

發(fā)展清潔能源是大勢所趨，也是人類社會面臨的共同課題，疫情后，電力新能源將成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。作為全球電力板塊最大的設(shè)計商和承包商，全球清潔可再生能源、水資源與環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的引領(lǐng)者，全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的骨干力量，中國電建將以“建設(shè)清潔能源，營造綠色環(huán)境，服務(wù)智慧城市”為使命，把握“疫情后”和“后疫情”市場機(jī)遇，結(jié)合世界能源電力發(fā)展實(shí)踐和趨勢，電力新能源發(fā)展現(xiàn)狀及中遠(yuǎn)期發(fā)展需要，加強(qiáng)國際合作，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新，共同推動電力新能源國際業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。下面，就后疫情時代如何搶抓發(fā)展機(jī)遇，談幾點(diǎn)認(rèn)識和思考。

一、需緊跟世界電力新能源發(fā)展趨勢，提前布局 深刻認(rèn)識和把握能源消費(fèi)電氣化、能源生產(chǎn)清潔化的行業(yè)發(fā)展趨勢，在不斷鞏固傳統(tǒng)電力業(yè)務(wù)市場份額的基礎(chǔ)上，提前布局大力開發(fā)清潔可再生能源。電力企業(yè)要積極把握以“低碳、清潔、高效、智能、普及”為特征的全球能源革命發(fā)展方向，充分發(fā)揮我國世界新能源第一大國的優(yōu)勢地位，繼續(xù)加大新能源、可再生能源、分布式離網(wǎng)電站、儲能式電站(抽水蓄能、光熱發(fā)電)、特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)的新技術(shù)研究力度、市場開發(fā)力度。根據(jù)國別生態(tài)環(huán)境承載能力、自然資源稟賦、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、成本承擔(dān)能力、政策法律法規(guī)，選擇經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的綠色電力能源利用方式，優(yōu)先推廣非化石能源、可再生能源等低碳電力技術(shù)應(yīng)用，為全球低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展提供“中國方案”，進(jìn)一步確立中國企業(yè)在全球電力行業(yè)的領(lǐng)先地位。中國電建將推動新能源市場培育與布局工作，繼續(xù)擴(kuò)大中國電建在海外新能源工程建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。

二、關(guān)注所在國政策調(diào)整，準(zhǔn)確把握和抓住新發(fā)展機(jī)遇 后疫情時代，各國普遍大力支持新能源發(fā)展，助力能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，預(yù)示著電力新能源建設(shè)將有新發(fā)展機(jī)遇。電力企業(yè)拓展新能源對外投資和工程承包項(xiàng)目，需要關(guān)注不同國別的電價、補(bǔ)貼、稅收、融資等條件，加強(qiáng)與所在國政府部門、項(xiàng)目業(yè)主、合作伙伴的溝通，繼續(xù)重點(diǎn)布局相關(guān)領(lǐng)域，實(shí)行差異化國別競爭模式，一國一策，爭取競爭新優(yōu)勢。中國電建將積極與所在國合作伙伴開展屬地化經(jīng)營工作，積極培育新能源業(yè)務(wù)。

三、加強(qiáng)國際產(chǎn)能和第三方市場合作，打造“共贏競合”新模式 要加強(qiáng)對外合作，通過“開放合作、互利共贏”打造利益共同體、生命共同體。一是要進(jìn)一步加大國際產(chǎn)能合作的力度，將中國優(yōu)勢產(chǎn)能與國際市場需求結(jié)合起來，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目在電力行業(yè)國際產(chǎn)能合作中的示范引領(lǐng)效應(yīng)，助力我國電力裝備、技術(shù)、服務(wù)和配套工業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”;二是進(jìn)一步加大第三方市場合作力度，堅持開放包容，在對外承包工程的設(shè)計咨詢、造價咨詢、投融資、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)施工和運(yùn)營管理等方面，與有意愿的國家、國際組織、大型跨國企業(yè)、國際金融機(jī)構(gòu)等更多、更好地開展三方合作、多邊合作。通過多方參與，充分發(fā)揮各方潛能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展。中國電建愿意與歐美、日韓企業(yè)一起開展第三方合作，利用雙方在技術(shù)、資金、設(shè)備、建設(shè)、管理等領(lǐng)域的優(yōu)勢互補(bǔ)合作，為新能源更多普惠發(fā)展中國家、欠發(fā)達(dá)國家、為全球能源轉(zhuǎn)型做出我們的貢獻(xiàn)。

四、加大“投建營一體化”項(xiàng)目的開發(fā)力度，爭取競爭新優(yōu)勢 后疫時代，投建營一體化模式將是承包商開拓市場的“硬核武器”，投融資能力是其在國際基建市場中最核心的競爭力。電力企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大以“投建營一體化”方式參與電力基礎(chǔ)設(shè)施合作的力度，重點(diǎn)增強(qiáng)參與項(xiàng)目投融資和建成后運(yùn)營管理的能力，以“投建營一體化”方式實(shí)施項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)鏈參與度和在國際分工中的地位，逐步實(shí)現(xiàn)由建設(shè)施工優(yōu)勢為主向投融資、工程建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)的綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。中國企業(yè)在海外新能源投資領(lǐng)域普遍處于起步階段、與歐美及中東開發(fā)商相比處于弱勢地位，建議政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)加大指導(dǎo)和支持力度，縮小我們企業(yè)與國際知名投資開發(fā)商的差別，幫助中國建設(shè)承包商向投建營商轉(zhuǎn)型發(fā)展。

五、加強(qiáng)能源科技合作，積極探索多樣化合作和項(xiàng)目開發(fā)方式 預(yù)計未來能源開發(fā)技術(shù)、智能化技術(shù)、儲能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等將在促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、提高能源利用效率方面發(fā)揮重要作用。疫情后，我國電力企業(yè)應(yīng)深化能源科技合作，一是為確保新能源的高效利用，建議共同深入研究儲能包括抽水蓄能與新能源配合運(yùn)行方案及有關(guān)配套機(jī)制，積極開展智慧能源、儲能等新興領(lǐng)域的國際能源科技合作，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系;二是在做好光伏本身的同時，我們建議充分挖掘光伏項(xiàng)目的潛在能力，如光伏荒漠治理、光伏+漁業(yè)、光伏+交通等，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。縱觀過去五年新能源發(fā)展趨勢，創(chuàng)新發(fā)展是關(guān)鍵所在，技術(shù)進(jìn)步帶來的成本下降十分明顯，從而帶動新能源快速發(fā)展席卷全球;中國電建愿意與政府機(jī)構(gòu)、科研單位、各類企業(yè)合作，探索多樣化的創(chuàng)新發(fā)展之路，為新能源更快更好發(fā)展貢獻(xiàn)力量。